许宗宁
创先争优活动中，敦煌市发挥机关党建工作优势，采取结对共建的形式，在64个城市机关党组织和11个社区党组织中深入开展“十联共建”活动，有效激发了机关党组织及党员参与创先争优的热情和干劲，进一步提升了基层党建工作整体水平。
一是党建工作“联动”。着眼建立区域化党建工作格局，敦煌市要求结对共建的机关党组织和社区党组织负责人相互参加组织生活会，每年至少开展1-2次党员互访活动;机关党组织负责人每年至少为联系社区党员讲一次党课或作一次报告，每季度至少到联系社区走访一次。
二是服务品牌“联创”。为了加强党建服务品牌建设，结对共建的机关党组织积极宣传倡导党员干部及职工每年为社区捐助各类生活所需用品，支持社区居家养老服务中心、慈善服务社等服务网点建设。社区党组织根据实践情况，成立物业管理协调组，做好机关办公楼用水、用电等物业管理;建立家政钟点工联系点，为机关临时用工等方面协调做好家政服务。
三是教育培训“联做”。 结对共建的机关党组织充分发挥自身优势，每年协助社区有针对性地开展各类学习培训活动不少于5场次。社区党组织充分利用楼院宣传阵地，加强对机关党员干部的思想政治教育;利用党员远教资源、市民学校以及社区活动场所，为机关党组织开展各类业务培训及活动提供必要条件;认真办好“假日”学校，不断丰富社区孩子假期生活。
四是社区发展“联议”。 结对共建的机关党组织和社区党组织定期召开座谈会，加强思想沟通，共同探讨完善社区发展思路和发展规划，协商解决社区在发展中遇到的一些实际困难;组织党员干部相互观摩交流，开展“我为社区献良策”、“志愿服务促发展”等活动，积极建言献策，参与社区建设，营造良好发展环境。
五是文明新风“联倡”。 结对共建的机关党组织和社区党组织全面实施“文明在细节”行为养成行动，深入开展以创评和谐家庭为主的“五争一创”道德实践活动，并发挥各自在文化人才、活动场所等方面的优势，组建文体团队，定期开展社区居民运动会、广场文艺演出等大型文体活动。
六是社会治安“联防”。结对共建的机关党组织与和区党组织根据社区实际情况，共同划分党员责任区，组建义务巡逻队、治安联防小组，对社区内重点部位、重点人群、重点矛盾进行综合治理，消除不稳定因素;共同开展法制宣传、平安创建、调处矛盾纠纷等群防群治活动，为建设和谐社区营造良好的发展环境。
七是公益事业“联办”。结对共建的社区党组织挖掘人才资源，联系机关党组织建立科普、家政、敬老、环保等各类社区志愿者服务队伍，全年开展志愿服务不少于10次;机关党组织每年力所能及地向社区提供帮扶资金或物资，共同加强社区基础设施建设，不断提高社区服务水平。
八是就业援助“联抓”。结对共建的社区党组织建立未就业党员台帐，并及时与机关党组织取得联系，每年至少解决2名社区未就业党员或居民就业问题;共同开展再就业援助、技能培训、职业介绍、政策指导等方面的服务工作，培养实用人才，切实为社区失业人员搭建一个良好的再就业平台。
九是扶贫救困“联帮”。结对共建的机关党组织广泛开展“送温暖、献爱心”活动，中层以上党员干部每人至少包挂帮扶社区一名困难户或一名贫困学生，全年帮扶不少于2次，其他党员干部也积极实施帮扶，切实帮助贫困家庭解决生活中的实际困难。
十是环境卫生“联管”。结对共建的社区党组织积极协助机关党组织开展植树造林、环卫整治等活动，认真落实环卫“五包”、环卫责任区、环卫达标等制度;共同组成环卫工作监督小组，认真开展每月28日的环卫评比活动，对机关楼院环境卫生进行监督，共同营造优美舒适的工作生活环境。
(作者单位：中共敦煌市委组织部)