——厦门市召开2010年度市直机关领导干部专题民主生活会
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定和市纪委、市委组织部《关于以“贯彻落实<党员领导干部廉洁从政若干准则>切实 加强领导干部作风建设”为主题开好2010年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（厦委组[2010]67号）精神，市直机关党工委 和各直属党组织高度重视，周密计划，组织力量，积极参加各直属党组织所在部门单位党委（党工委、党组）领导班子专题民主生活会。从2010年11月至 2011年1月，各部门单位认真按照上级党组织要求和市纪委、市委组织部的具体部署，严格遵循会议程序，紧扣会议主题，检查对照廉洁从政规定，严肃认真地 过好2010年度党员领导干部专题民主生活会。
一、领导高度重视，充分做好各项准备工作
（一）准确把握主题，做好会前准备。各单位把开好2010年度党员领导干部民主生活会作为加强班子建设的一项重要内容，在深入贯彻落实党的十七大和十 七届四中、五中全会精神，认真贯彻市委提出的“五个着力”、“四个提升”，服务厦门科学发展新跨越的基础上，紧紧围绕落实《党员领导干部廉洁从政若干准 则》，切实加强领导干部作风建设，紧密联系实际，确定本单位党员领导干部民主生活会的主题。会前，厦门海事局、厦门城市管理行政执法局等单位通过中心组学 习，召开专题会议，进行年度工作总结和年终考核，开展创先争优活动点评，加强廉洁自律教育等，为顺利召开民主生活会议打下思想组织基础。
（二）认真制定方案，进行周密部署。根据市纪委、市委组织部的《通知》精神，市直机关党工委对97个直属党组织服务保障好年度党员领导干部民主生活会 作出具体部署，研究制订了《厦门市直机关党工委处级以上党员干部参加2010年有关单位领导班子民主生活会人员安排方案》，进一步修订下发了《厦门市直部 门单位党员领导干部民主生活会情况表》，对评价的七个内容作了调整，并要求各单位党组织按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，认真制定民 主生活会的工作方案和实施计划，特别是要把握会前、会中、会后的重点环节。为提高民主生活会质量，机关党工委继续坚持以往实践做法，认真做好对民主生活会 跟踪评议的各项准备工作，参加部门单位民主生活会的同志带着表格和专用记录本，及时填写，作出客观评价，于会后5天之内连同“群众意见”、“班子成员发言 提纲”、“班子整改措施”等材料一并上报汇总，引导和促进了各部门单位民主生活会按上级要求落实。
（三）深入学习动员，提高思想认识。各级党组织领导班子按照要求，普遍安排了一定时间和相关内容的集中学习活动。重点学习了胡锦涛总书记来闽来厦考察 时的重要讲话和《省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》、《中共厦门市委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记 来闽来厦重要讲话精神，推动厦门跨越发展的若干意见》，认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领 导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，学习了中纪委第四次、第五次全会精神和推进反腐倡廉建设、加强干部选任监督制度的文件。各单位主要以集体组织 学习与个人自学相结合的形式开展学习研讨，部分单位还以党课、年度工作总结会、组织理论学习班为平台，为开好民主生活会议提供理论依据和思想政治基础。
（四）广泛征询意见，找准薄弱环节。各市直单位根据有关文件要求，注重广泛征询、听取来自各方面的意见建议，找出本单位的薄弱环节和本人的不足和问 题。在民主生活会召开之前，各单位善于充分发挥机关党组织的作用，通过多种渠道，组织征询各方面群众的意见建议。市委政法委、厦门海关、厦门检验检疫局等 机关党组织通过个别谈话、召开座谈会、开通专用电话、发放征求意见表、设立意见箱、网上征询意见等形式广泛收集群众意见建议，并及时汇总综合，原汁原味地 上报党委、党工委、党组，同时向领导班子成员反馈，为领导班子和个人准备发言提纲以及制订整改措施提供素材。
（五）开展谈心活动，加强沟通交流。民主生活会召开前，各单位普遍开展了谈心活动，领导班子成员之间认真谈心交心，就贯彻落实《廉政准则》，加强领导 干部作风建设情况进行客观评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题，围绕群众普遍关心的热点、难点问题，征求意见建议，主动沟通情况，积极开展批评与 自我批评，达到了互相帮助、互相促进的目的，从而，进一步统一了思想，提高了认识，增进了理解，增强了团结，强化了大局意识和责任意识，营造了良好的党内 民主氛围，为开好民主生活会打下了良好基础。
（六）认真对照检查，深刻自我剖析。各单位党员领导干部紧紧围绕会议主题，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”、《关于领导干部报告个人有关事 项的规定》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，认真回顾、仔细检查自身一年来的学习、思想、工作、作风等各方面情况，认识不足，查找问题，并对照 2009年民主生活会整改措施的落实情况和2010年征求意见情况进行对照和反思，推进党内外一体化建设的决策部署要求，着重检查了党性、党风、廉洁自律 及工作方面存在的主要问题和不足，深刻剖析思想根源。各单位党员领导干部每人认真准备发言提纲，积极开展批评与自我批评，从各单位上报的综合情况报告来 看，党员领导干部的发言提纲写得比较客观、实在。
二、精心组织实施，认真开好专题民主生活会。
经过充分准备，市直机关97个直属党组织所在部门单位党委（党工委、党组）严格按照规定程序，认真组织、切实开好民主生活会。会议由各单位党委（党工 委、党组）书记亲自主持，领导班子成员全体参加，据统计，人员到会率达99.5%以上，单位参加率达100%。各单位领导班子和党员领导干部深入学习贯彻 落实科学发展观，学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省委八届九次、十次全会精神，认真贯彻落实省市委重大决策部署和“大干150天，打好五大战 役”号召，不断推进反腐倡廉建设和勤政廉政工作，切实加强领导班子和党员领导干部自身建设，通过民主生活会认真对照检查一年来自身在贯彻落实科学发展观方 面存在的问题，对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，思想、工作、生活作风和遵守廉洁自律规定等方面存在的不足，对照群众反映比较突出的问题和意见 建议，认真地开展批评与自我批评。会上，班子成员本着对党的事业无限忠诚，对本职工作高度负责，对同志真心帮助的精神，联系思想和工作实际，提出批评和帮 助的意见建议。一些单位的“班长”还组织了点评。广大党员领导干部能够认真总结反思，积极对待同志们的批评帮助，把生活会作为帮助进步、提高认识、总结前 进的“加油站”。
市委主要领导和市级分管领导，以及市纪委、市委组织部、市委机关党工委等党建工作职能部门的处级以上领导按照分工，深入各相关部门单位指导，为各单位 开好民主生活会提供了强有力的保障。厦门海关、厦门检验检疫局、厦门海事局、厦门市国税局等省部属在厦单位的上级部门领导、省纪委和省委组织部和市直机关 党工委专程派人参会，有力地保证了会议的顺利进行。市直机关党工委还组织对各部门单位民主生活会 情况进行跟踪，实行量化评议。总体看，市直机关各直属党组织所在部门单位的领导班子民主生活会主题鲜明、重点突出，会议气氛既严肃又融洽，收到良好的效 果。
三、落实整改措施，切实加强党员领导干部的自身建设。
为了进一步扩大党内民主，加强群众监督，促进提高民主生活会质量，增强领导班子和党员领导干部解决自身问题的能力，在民主生活会期间，大多数单位组织 开展了对上年度民主生活会整改措施落实情况满意度的测评。各单位在民主生活会之后，对征求到的群众意见建议进行综合分类，逐条逐项地进行分解分工到处室和 个人，制订整改措施，明确整改时限要求和责任人。
各单位还以适当的方式将民主生活会的有关情况向党员干部群众通报。市妇联、机关事务管理局、厦门港口局等单位针对存在的问题和群众意见建议，特别是群 众最关注、要求最迫切的问题，逐条做出答复和解释说明工作，同时，做到有回音、有着落。对制定的措施如何整改落实，提出请党员干部群众监督，促进了整改落 实，确保了民主生活会取得实效。
（厦门市直机关党工委组织处 洪瑞琳）