穆冬梅
近年来，华亭县委把加强机关党建作为破解县域经济发展难题的重要手段，牢固树立“服务中心抓党建，抓好党建促发展”的思想，以创建“学习型、效能型、服务型、清廉型、和谐型”“五型”机关为抓手，切实加强和改进机关党建工作，使机关党建走在全县党的基层组织建设的前头，为推动全县转型跨越发展提供了有力的思想和组织保证。
一、着眼于解放思想、理清思路，在加强理论武装上下功夫。县委始终把加强党的思想建设放在机关党建工作的首要位置，统筹部署，狠抓落实。一是深化理论学习，用科学发展观武装头脑。全面加强了各级中心组理论学习，坚持每月两次、每次半天、全年累计不少于12天的党委中心组理论学习制度，深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动和专题教育活动，通过专家辅导、领导宣讲、举办培训班、理论对谈和知识测试等形式，两年累计培训机关党员干部2257人次，使科学发展观真正成为党员干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。二是查摆突出问题，用科学发展观指导实践。自觉把机关党建工作置于全县科学发展、转型发展的大背景下来谋划，通过领题调研、个案剖析、专家会诊、征求意见，找准了影响制约华亭科学发展和群众反映强烈的“六重六轻”问题，即重快轻好、重城轻乡、重物轻人、重当前轻长远、重经济增长轻生态环境、重干部政绩轻群众需求。对照科学发展观的要求，重新审视和完善了“十二五”发展思路，提出了“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体思路，作出了把华亭建成科学发展的先行区、统筹城乡发展的示范区、改革创新的引领区的决定。三是开展“手拉手”结对帮带活动，着力增强党性意识。针对党员长期蹲机关，深入基层少，宗旨意识淡薄，做群众工作的方法不多等问题，县委按照在体察民情中受教育、在办实事中看党性的要求，广泛开展城乡党组织和党员“手拉手”双结对帮带活动。全县城乡党组织结成帮带对子106个，党员结成帮带对子2100个，投入帮扶资金361万元，帮建项目89个，帮办实事1700件，进一步强化了党员的宗旨意识，密切了干群关系。在夏收期间，67个县直单位单位385名党员干部分赴各自包联农户的田间地头，帮助农民抢收小麦263.5亩，进一步强化了党员的宗旨意识，密切了党群干群关系。
二、着眼于提升能力、破解难题，在推动转型跨越上做文章。我们把提高各级领导班子的执政能力建设摆在重要位置，着力在破解发展难题上下功夫。一是提升素质能力。针对部分领导班子和党员领导干部思想不够解放、改革创新魄力不足、办法不多等问题，在全县组织开展了“学经验、抓难点、求跨越”活动;针对统筹城乡发展的现实需要，组织党政领导干部，赴外地学习统筹城乡发展、城市规划、社区建设等工作经验，进一步强化了各级干部的改革意识、项目意识和发展意识;针对部分机关党员干部能力不强的问题，开展了大学习、大讨论、大培训活动，进一步提高了业务能力和工作水平。二是破解发展难题。坚持把机关党建的实效放在推动发展上，在破解发展难题中锻炼提高各级干部推动科学发展的能力。县委从破解一煤独大，接续替代产业发展缓慢、城乡二元结构矛盾突出，解决民生问题资金缺乏三大难题入手，积极开展工作，取得可喜成绩。全县各级党组织共查找各类问题和征求意见建议1000多条，集中化解矛盾68件。今年县上又把财政支农资金从上年财政收入的13%提高到了15%，列支约6300多万元用于特色产业开发和农村基础设施建设。三是开展“三诺四评、互联整推”活动。全县各级党组织、党员干部通过科学定诺、公开承诺，初步公开“亮”诺事项1626条;对党组织的点评采取“五查五看”方式，对党员的点评按照“五个必点”要求，把承诺事项落实情况作为一项重要方面进行重点评价。全县13个机关党(工)委，200多个基层党组织、2600多名党员全部被点评，并健全了问效监督、互联互帮、销号落实三项机制，督促践诺，进一步增强了机关党建服务发展的实效性。
三、着眼于分类指导、优化环境，在创先争优上求突破。县委坚持把改进作风、强化服务作为加强机关党建的关键，结合创先争优破解决难题活动，引导各行业系统特别是窗口单位在改进作风、规范管理、优化环境上创先争优。一是针对教育系统教学质量、师德师风建设方面存在的问题，开展了“强素质、提质量、树形象，争做优秀人民教师”主题教育活动，制定出台了《师德考核一票否决十项规定》和《师德谈话诫勉十项规定》，开展了“提倡无偿补差、反对有偿家教，提倡尊重差异、反对歧视学生，提倡自塑师德、反对以教谋私”的“三提倡三反对”活动和“争做学生满意教师”大讨论活动，进一步提高了教师队伍的职业道德素质和业务能力。二是针对医疗卫生行业“看病难”、“看病贵”和医德医风建设方面存在的问题，开展了“争创敬业先锋，构建和谐医院”主题教育活动，引导医务工作者争当“服务先锋”、“服务之星”，推行“进门有人迎、挂号有人引、就诊有人接、检查有人陪、住院有人送、困难有人帮”的“六有”贴心服务，切实改善了医患关系，提升了患者满意度。同时，督促各医院公布医疗手术及药品价格等主要收费项目，接受患者监督，让患者明白消费，放心治疗。三是针对交通行业服务质量不高、群众“投诉难”的问题，开展了“创先争优树形象，服务企业比贡献”和争创“共产党员服务车”、“优质服务红旗车”等活动，进一步规范行业文明用语和行为总则，在车站设立交通运管监督岗位，公布投诉电话，督促公交车辆规范运营，有效提升了行业的整体服务水平。四是针对商业零售单位诚信经营方面存在的问题，开展了“党员诚信经营示范岗”、“诚信经营示范门店”等争创活动，引导个体商户诚信经营，反对商业欺诈、出售假冒伪劣产品等行为。自创先争优活动开展以来，全县重点围绕党员、青年、工人、妇女四大群体，设立各类“党员示范岗”、“青年文明岗”、“工人先锋岗”、“巾帼文明岗”326个。建立首问责任制、服务限时制等各类规章制度120多个，对各类示范岗位定期进行评比考核，增强争创意识，在全县形成了学先进、争先进、当先进的良好氛围。与此同时，在全县所有乡镇、街道社区建立“一站式”服务大厅，在行政村设立便民代办点，方便群众办事。
(作者系中共华亭县委常委、组织部部长)