省农牧厅纪检组
今年以来，甘肃省农牧厅反腐倡廉工作紧紧围绕十七届中纪委六次全会精神和十一届甘肃省纪委六次全会精神，按照省委办公厅、省政府办公厅甘办发〔2011〕32号和甘纪办发〔2011〕2号文件通知要求，以加大监督检查、专项治理和制度建设为突破口，努力推进各项反腐倡廉工作和惩防体系建设工作，为全省农业农村经济又好又快发展提供了有力保证。
一、切实加强组织领导，全面靠实党风廉政建设责任
年初，十七届中纪委六次全会和省纪委十一届六次全会召开后，厅党组即于2月24日组织召开全厅系统党风廉政建设工作会议，认真传达学习会议精神，全面安排部署2011年全厅系统党风廉政建设和反腐败工作。印发《省农牧厅2011年党风廉政建设工作安排意见》，围绕省纪委反腐倡廉工作任务分解情况，从强化监督检查、加强廉政教育、改进工作作风、深入开展专项治理等七个方面，将全年党风廉政建设任务细化分解，逐级明确责任领导、牵头处室和责任单位，逐层靠实靠牢了责任。厅党组与厅机关各责任处室、厅属各责任单位并于现场签订了2011年度党风廉政建设责任书。各单位党委(总支、支部)紧密结合本单位业务实际对本部门2011年党风廉政建设工作又进一步作了具体部署，将任务细化分解到科室、人头，靠实了责任。同时，厅党组还先后印发《甘肃省农牧厅2011年党风廉政建设和反腐败暨推进惩防体系建设工作任务分解的通知》和《关于做好2011年执法监察工作的通知》，进一步明确了厅系统2012年底前惩防体系建设和执法监察的主要任务，对下一步工作做出严格要求。
二、充分发挥监督职能，积极推进强农惠农政策落实
加强监督检查，保证政令畅通，是纪检监察部门的一项重要职责，也是省纪委明确要求各级纪检监察部门切实履行工作职责，坚决维护中央权威和省委决策，坚决纠正有令不行、有禁不止行为的重要工作措施之一。为突出对强农惠农政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正在粮食直补、农机补贴、良种补贴等支农资金管理使用中采取弄虚作假手段，骗取、挪用、截留、侵占支农资金的违纪违规行为。我厅结合全省春耕抗旱生产和重大农业工程项目实施及草原生态补偿机制实施工作，分别于2月底和4月中旬派出工作督查组深入各市州，就农口部门落实强农惠农政策情况进行了全面监督检查，及时协助解决强农惠农政策落实中遇到的问题，并通过加强对草原生态补偿机制实施工作的监督检查，督促草原监理部门进一步健全完善了补偿机制和实施方案，及时启动了补偿工作，有力地促进了各项强农惠农政策的落实。同时，根据近年来群众反映强烈的突出问题，组织人员在全省范围内开展了农民负担专题调研，深入各市(州)就如何将减轻农民负担与落实惠农政策相结合，如何强化监管方式、方法和措施等问题进行了深入研究，并印发了《关于进一步加强全省农业系统政风行风建设的意见》，旨在通过加强全省农业系统行风建设，以更好的作风促进工作落实。6月下旬又陆续派出六个督查组，分别由监察、审计、农机等部门带队深入14个市(州)，对全省农机具购置补贴政策落实情况正在进行全面检查。
三、加强反腐倡廉教育，不断筑牢拒腐防变思想道德防线
各单位各部门充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，结合争先创优活动，认真贯彻执行厅党组印发《关于进一步加强反腐倡廉宣传教育工作的通知》精神，在组织党员干部开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》和警示教育片等党纪党规学习基础上，为每位党员领导干部配发《廉政准则学习辅导》一(套)，为厅属各单位配放拒腐防变每月一课、廉政中国等25部反腐倡廉宣教片各一套，并组织党员干部进行收看，认真开展廉洁从政先进典型示范教育和违纪违法典型案件警示教育，教育党员干部吸取正反两方面的经验和教训，切实提高廉洁从政意识，积极引导党员干部提高党性修养，改进工作作风，塑造良好形象。6月17日结合庆祝建党90周年，组织厅系统34个单位广大党员干部开展唱红歌受教育文艺汇演，进一步弘扬爱党爱国热情况和艰苦创业精神，使厅系统广大干部职工的心思和精力用在了做好工作、干好事业、服务“三农”上，服务“三农”的能力得到了进一步的提升。
四、深化抓源治本工作，不断夯实反腐倡廉基础
根据今年加强反腐倡廉制度建设的总体安排和省纪委要求，为切实推进全厅系统反腐倡廉制度建设工作，厅党组根据 “反腐倡廉制度建设推进年”活动要求，对厅系统反腐倡廉制度建设工作进行了再安排再部署，在继续深化行政审批制度改革，加强已取消审批事项后续监管，推进政务信息公开的基础上，对我厅机关已出台的近32项制度进行了全面审查评估，进一步修订完善了《甘肃省农牧厅政务信息公开办法》、《新闻发布制度》、《甘肃省农业行业行政处罚自由裁量权使用规则》，印发了《甘肃省农牧厅关于做好2011年政务公开工作的通知》，明确了省农牧厅政务公开的重点和主要公开形式，严肃了信息公开制度，促进了农业执法行为的公平公正。3月份按照省纪委安排，汇同中纪委调研组对陇西县、安定区、永昌县农村集体“三资”管理工作进行了实地调研。同时，为进一步促进基层党风廉政建设工作，先后草拟制定了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的指导意见》和《关于开展农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》，拟提请省纪委印发全省执行。
五、深入开展专项治理工作，切实保障农民权益
根据2011年农民负担综合治理工作要求和近年各地区农民负担实际情况，将我省惠农政策落实不到位、农村“三乱”问题及农民上访问题较突出的白银市会宁县及定西市安定区列入农业部2011年农民负担综合治理县，有望通过下半年开展集中综合治理活动，以解决两县农民负担方面存在的突出问题。同时，继续狠抓农资打假专项治理工作，在年初印发《关于开展农业行政执法年活动的通知》的基础上，3月16—22日在全省范围内组织开展了农资下乡进村宣传周活动。同时，由各相关业务处室和省农业执法总队、省草原监理站等职能牵头部门分别制定并启动了农资打假、农产品质量安全执法、草原保护专项行动等7项维护农民权益专项治理行动，在农业各领域全面掀起了维护农民权益的执法护农高潮。仅上半年查处涉农违法大要案4件，累计罚没非法收入58万余元，较好地维护了农民群众的合法权益。在维护农民土地权益方面，按照省政府《关于贯彻实施中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法有关工作的通知》要求，督促各县市区级政府进一步建全工作机构，成立了由分管领导任主任的土地承包纠纷仲裁委员会，并选择土地纠纷比较突出的西峰区、凉州区、宁县、榆中县、庄浪县等五个县，先期开展了仲裁试点工作。上半年来对全省发生的89件土地纠纷经仲裁调解全部均得到及时化解，有效带动了全省土地承包纠纷的查处，按照分级负责、归口管理的原则，认真办理了26起土地纠份来信来访接待及调处工作，对随意改变承包地农业用途、流转期超过承包期限、发包方截留承包方收益等一批不符合法律、政策规定的突出问题，及时分析矛盾原因，有针对性地研究和制定解决方案，将土地纠纷解决在了当地、化解在了基层，使农民的土地权益得到了有效维护。