靖远县直机关工委“三型”党组织建设工作现状、存在的问题及对策研究
签发时间：2014/08/28/ 11:57 来源：dangjian
靖远县直机关工委“三型”党组织建设工作现状、存在的问题及对策研究
县直机关工委系统共有党员1681名，党组织共有118个，其中党（工）委1个，党总支12个，党支部115个。近年来，县直机关工委在县委领导下，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实推进学习型、服务型、创新性党组织建设，取得了积极的成效。
一、工作现状
（一）全力建设学习型机关党组织，提升机关学习力
1、精心安排学习内容。一是上好“必修课”。围绕加强党的先进性和纯洁性教育，以深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神为主要内容，举办专题演讲、座谈会、大讨论等活动，把机关党员干部的思想认识统一到中央及省、市、县委的决策部署中来。二是开设“专业课”。举办党务干部、入党积极分子等业务培训班，开展党的建设、社会主义核心价值观、文明县城创建等相关知识宣传教育活动等，不断提升履职能力。三是延伸“选修课”。组织“主题征文”、“知识竞赛”等活动，完善党员干部知识结构。四是用足“实践课”。开展“党的群众路线教育实践活动”和“联村联户为民富民”主题教育活动，机关党员干部深入基层向群众请教，向实践学习，既读有字之书、又读无字之书。
2、用心拓展教育载体。一是打造读书平台。推荐书目，在机关基层党组织和党员干部和职工中开展“机关读书月”活动，营造人人读书、全员读书的深厚氛围。二是延伸学习阵地。创建了以推进党建交流为主旨的“县直机关党务工作群”，创办了介绍工作经验为目的的《机关党建信息》。三是强化典型引领。评选建立了4个学习型党组织建设示范点、开展座谈研讨、观摩交流等，发挥典型示范作用，带动提升理论工作水平。
3、潜心推进规范管理。一是落实组织领导制度。制定《关于进一步推进县直机关学习型党组织建设的实施办法》，推进面上指导，规范机关开展学习型党组织建设活动。二是落实学习管理制度。建立完善党组(党委)中心组学习制度、坚持“六有”、“三保证”（有安排、有考勤、有记录、有专题、有任务、有检查，保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果）要求，规范开展学习培训活动。三是落实调查研究制度。开展党建调研活动，围绕机关党建工作如何服务靖远科学发展、推进机关作风效能建设、密切联系服务群众等重点课题开展调研活动，征集稿件80多篇，汇编文集2册。四是落实考核评价制度。坚持把学习型党组织建设与年度党建工作目标责任制考核相结合，推动学习型党组织建设走向常态化。
（二）倾心建设服务型机关党组织，提升机关执行力
1、服务发展走前头。坚持把机关党的建设工作置于靖远转型跨越发展大局中，实现机关党建与中心工作“同频共振”。组织开展“解放思想跨越发展”大讨论、“让生活更美好，让县城更美丽”等主题实践活动，激励各级机关党组织和广大党员创新发展观念，积极投身全县发展大局，在推动靖远经济社会更好更快发展中发挥作用、贡献力量。
2、服务群众重实效。一是深化结对服务。深入开展“联村联户为民富民”、“在职党员到社区报到”等实践活动，90多个县直单位累计与184个村、社区结对共建，40多名县级党员领导干部建立了挂钩联系点，800多名机关在职党员干部到居住社区登记，亮明党员身份，机关党员干部沉下身子、走进基层、驻村入户，形成勤下基层、服务群众的深厚氛围。二是推行优质服务。打造靖远县政务中心示范窗口平台，全县共有16个单位入驻行政中心，审批事项减少到129项，审批流程大部分压缩到3个环节，平均每个工作日受理200件。群众满意率高，成为便民利民的“快捷走廊”。
3、服务党员聚合力。一是突出党员主体地位。发动党员积极参与党的生活，全面推进机关党务公开，进一步落实“三会一课”制度，推动基层党内民主建设，切实保障和落实党员民主权利。二是强化党内关爱帮扶。健全落实党内关爱帮扶机制，建立县直机关困难党员档案，全面启动困难党员党内帮扶和爱心关爱救助活动。三是丰富机关文化生活。结合重大节庆日，广泛开展群众性歌咏活动、演讲比赛、征文活动，发动党员干部发挥所长、抒发情怀，活跃机关文化氛围。
（三）合力建设创新型机关党组织，提升机关创新力
1、创新工作理念。一是坚持融入大局的理念，打破就党建抓党建的“自我循环”，围绕服务靖远转型跨越发展这个中心来谋划、推动、拓展机关党的建设，实现在促进靖远经济社会发展中有氛围、有作为、有实绩。二是坚持以人为本的理念，紧持把关心人、培养人，帮助人，激励人的工作原则体现在党建工作中，注重人文关怀，增强机关党组织凝聚力、吸引力和战斗力。三是坚持整体建设的理念，针对现实存在的机关党建工作基层感觉不大，群众感知不深的现象，进行破题思考、延伸思考、归位思考，做实机关、基层两个层面的工作。四是坚持落实为责的理念，切实担负起县直机关工委作为县委派出机构、领导机关党建工作的重任和牵头抓总的职责，准确站位、有效作为，始终发挥好机关党建工作的保障和促进作用。
2、创新工作载体。一是用好活动载体。针对机关党员的思想状况、文化需求和兴趣爱好，举办了“党在我心中”文艺汇演、“颂歌献给党”合唱比赛等大型活动，把机关党的建设寓于各项活动之中，激发思想活力，焕发工作热情。二是打造品牌工程。深入开展“五星级”基层党组织创建工作，培育了38个具有较强示范引领和辐射带动作用的“五星级”机关党组织，提高机关党组织的内合力和向心力。三是善用新兴技术。充分发挥县直机关党务干部QQ群、机关党员手机微信平台、工委便民热线电话等新阵地，让机关党建工作借助新兴媒体的翅膀，注入新的生机和活力。
3、创新工作机制。一是建立领导责任机制。建立健全党委统一领导，书记负总责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实”的机关党建责任机制，推动各项工作任务落实到位。二是建立工作运行机制。健全落实创先争优长效工作机制，在机关党组织全面推行“三化一示范”党建模式，建立完善党员干部联系基层服务群众机制、党组织晋位升级和党员公开承诺机制等，以制度创新促进各项工作创新发展。三是建立目标落实机制。实施党建工作目标管理，结合年度党建工作目标责任考核，细化考评指标，提出定性要求，坚持分类考核，推进机关党建工作创新发展。
二、存在的问题及原因
在看到“三型”机关党组织建设活动取得初步成效的同时，我们也清醒地认识到，当前县直机关“三型”机关党组织建设活动还处于初步阶段，还存在一些尚待改进的问题和薄弱环节：一是思想认识不够到位。一些单位不能从全面贯彻落实党的十八大精神，巩固党执政地位、实现党执政使命的战略高度充分认识建设“三型”机关党组织的重要意义，缺乏工作紧迫感和自主性;二是工作载体不够丰富。一些单位“三型”机关党组织建设的工作载体、方法方式缺乏创新，尤其是服务群众的载体措施不够具体，“三型”机关党组织建设的针对性和实效性不强;三是工作开展不够平衡。由于各单位领导对“三型”机关党组织建设活动重视程度不同，工作力度有强有弱，建设活动的进度和成效也不尽相同，县直机关“三型”机关党组织建设的整体水平还有待进一步提高。
三、建议及对策
（一）要立足常抓常新，常态推进学习型党组织建设。一要进一步更新学习理念。按照优化知识结构、提高综合素质，增强创新能力的要求，引导机关党员干部树立自主学习、终身学习、团队学习和创新学习的理念，自觉向书本学习，向实践学习，向群众学习，做到学习工作化，工作学习化。二要进一步提升学习层次。要以全面提高党员干部综合素质为重点，按步骤、分层次组织党员干部开展理论学习，构建多形式、多层次、全方位的学习教育体系和学习网络，以适应党员干部的个体化学习需求，切实把机关党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。三要进一步提高学习实效。要积极引导党员干部善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见建议中提高工作的系统性，预见性、创造性，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。
（二）要着眼利民为民，持续推进服务型机关党组织建设。一要强化服务意识。要引导机关党员树立“为党的大局服务、为机关党员服务、为基层群众服务”的理念，把“三服务”内化为精神追求，外化为日常行为，实现由“管理者”向“服务者”转变，在践行服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律上带好头。二要拓展服务载体。围绕“如何服务”，深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“联村联户为民富民行动”，探索开展形式多样的联创共建活动和志愿服务工作，推动机关党员干部进社区、农村、企业，承接地气、集聚民智，充分发挥机关党建和社会关系的连心桥作用。三要增强服务质效。要进一步健全完善直接联系基层群众机制，推进落实信访接待、民情日记、现场办公等工作方法，实现服务体系由“单一型”向“综合型”转变、服务方式由“被动型”向“主动型”转变，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四要改进服务作风。要带头落实中央“八项规定”和省、市、县有关转变作风规定，在服务群众中树立起“为民务实清廉”的形象。要强化监督反馈机制，依托党员QQ群等载体，采取发放调查问卷、政风行风民主评议等形式，定期开展机关服务质量测评活动，全面反馈机关党组织和党员服务工作开展情况，进一步推动改进服务作风，密切党群干群关系。
（三）要坚持敢为有为，长效推进创新型机关党组织建设。一是树立敢创新的精神。要善于通过专题辅导、业务培训、技能比武等载体，指导机关党员深刻领会党的创新理论，正确把握党的建设规律，进一步提升创新思维能力，树立敢想敢干、敢为人先的创新精神。二是提升会创新的能力。应注重吸收思维敏捷、眼界开阔的年轻党员到党务干部队伍中来，鼓励大家勇于提出自己的意见建议，集思广益，以创新的理念和思维引领机关党建工作创新发展。同时，要引导机关党员对工作重难点问题进行再分析、再权衡，对工作方式进行再改进、再创新，对服务内容进行再扩充、再提升，在服务大局、为民解忧中进一步提升创新能力。三是探索能创新的抓手。机关党组织要在工作顶层设计中增加创新元素，精心培育、推广宣传具有机关特色的党建品牌，充分发挥党建品牌的辐射带动和激励创新作用。同时要积极推动创新成果转化应用，探索建立党员争相创新、党组织持续创新的长效机制，保障机关创新型党组织深入开展。
（供稿：靖远县直机关工委/责任编辑：李国胜 王 军）
责任编辑：杨宏红