党的十八大以来，习近平总书记关于加强党的建设的一系列重要论述，特别是关于坚持党要管党、从严治党，全面提高党的建设科学化水平的论述，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了正确方向，提供了根本遵循。
一、深刻领会全面落实从严治党重大责任，推进党建工作科学化的重要意义
习近平总书记指出，深入贯彻落实党的十八大精神，必须坚持党要管党、从严治党。只有坚持党要管党，才能管好党；只有坚持从严治党，才能治好党。当前，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，出现了一系列阶段性特征，前进中面临着不少亟待解决的新课题、新矛盾、新问题。机关党建作为党的建设的重要组成部分，我们必须从全局和战略的高度，充分认识全面落实从严治党的重大责任，以改革创新精神推进党的建设科学化的极端重要性。
第一，全面落实从严治党重大责任，以改革创新精神推进党建工作科学化，是顺利完成党肩负的执政使命的必然要求。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党领导的中国特色社会主义伟大事业，要靠党的建设新的伟大工程来保证。改革创新是解放和发展社会生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。面对世情、国情、党情的发展变化，只有全面落实从严治党的重大责任，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，才能使我们的党更好地担负起执政兴国、执政为民的历史重任，始终保持蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终站在时代前列团结带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。
第二，全面落实从严治党重大责任，以改革创新精神推进党建工作科学化，是贯彻落实“四个全面”战略布局的必然要求。“四个全面”战略布局与科学发展观一脉相承，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们做好审计工作的根本指导方针。当前，审计系统仍然存在一些不适应不符合“四个全面”战略布局的思想观念和工作方式，仍然存在一些影响和制约“四个全面”战略布局的突出问题和薄弱环节。只有全面落实从严治党的重大责任，以改革创新精神推进党的建设科学化，才能有效地帮助党员干部深刻领会、准确把握“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质和根本要求，提高贯彻落实“四个全面”战略布局的自觉性和坚定性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，把“四个全面”战略布局贯彻落实到审计改革发展的各个方面，加快推进传统审计向现代审计转变。
第三，全面落实从严治党重大责任，以改革创新精神推进党建工作科学化，是深化行政管理体制改革的必然要求。党的十八大和十八届三中、四中全会对加快行政管理体制改革，建设服务型政府作出了新的部署，特别是《国务院关于加强审计工作的意见》，对审计管理体制改革作出了新的部署，提出探索实行审计机关省以下人、财、务统管，以提高审计执法的独立性和权威性。目前，审计机关在加强依法审计，规范审计行为，推进政务公开，提高审计质量等方面虽然取得了很大成绩，但也存在不小差距。只有全面落实从严治党的重大责任，以改革创新精神推进党的建设科学化，教育和引导党员干部强化宗旨意识和服务意识，牢固树立依法审计、科学审计、文明审计、廉洁审计的理念，切实转变工作作风，不断提高服务能力和水平，才能更好地履行审计监督职责，把服务型、责任型、法治型、廉洁型、效能型政府建设落到实处。
第四，全面落实从严治党重大责任，以改革创新精神推进党建工作科学化，是保障审计现代化建设顺利实施的必然要求。在党中央、国务院的高度重视下，当前，审计工作迎来了现代化建设的新机遇。特别是要落实审计全覆盖的要求，项目多、时间紧、任务重、要求高，需要大批政治素质高、业务能力强、工作作风实的审计干部投身其中。只有全面落实从严治党的重大责任，以改革创新精神推进党的建设科学化，才能按照“三严三实”的要求，教育引导党员干部以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有力的措施办法，更加务实高效的工作作风，完成各项审计任务，推动审计事业又好又快发展。
第五，全面落实从严治党重大责任，以改革创新精神推进党建工作科学化，是提高党员干部队伍素质和能力的必然要求。审计机关担负着贯彻执行党的路线、方针、政策，实施审计监督的重要职能，推动审计改革发展的重要任务。审计机关的党员干部政治是否坚定，党性是否坚强，能力是否胜任，作风是否扎实，能不能执审为民、廉洁奉公，直接关系到审计机关的形象和威信，直接影响审计改革发展的进程。只有全面落实从严治的重大责任，以改革创新精神推进党的建设科学化，才能不断提高党员干部队伍的素质和能力，才能为审计改革发展提供坚强的组织保证和人才保证。
二、全面落实从严治党重大责任，突出抓好党建工作科学化的重点任务
近年来，审计厅党组高度重视机关党的建设，把党要管党、从严治党，推进机关党建工作科学化纳入审计事业改革发展的整体规划中部署和落实，机关各级党组织认真贯彻中央、国家和省直机关工委的工作部署，机关党建工作取得了较好成绩。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的建设最新理论成果，全面落实从严治的党重大责任，以改革创新精神推进党的建设科学化，必须突出抓好党建工作科学化的重点任务。
第一，着力加强党的思想理论建设，进一步提高广大审计干部的政治理论水平。思想理论建设是党的根本建设。要把用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为党的思想理论建设第一位的任务，引导和帮助党员干部加深对中国特色社会主义理论体系的理解和认识，紧密结合改革开放和现代化建设实际，紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用党的最新理论成果指导和改造主客观世界，提高运用科学理论解决实际问题的能力。要结合重大节庆活动，广泛开展党史党情、国史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育，使理论武装的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为促进审计改革发展的实际能力，转化为解决实际问题的过硬本领，转化为为民服务的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
第二，着力强化党的宗旨意识和“三严三实”教育，进一步增强推动科学发展的能力。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，是党的十八大作出的在新的历史起点上加强和改进党的建设的重大决策，是深入贯彻落实“四个全面”战略布局的一项重大举措，事关全局，意义重大。要通过活动的开展，使广大党员特别是党员领导干部深刻领会开展活动的时代背景、基本内涵和本质要求，真正找准和整改“四风”方面存在的突出问题，不断增强反对“四风”的自觉性和坚定性，着力建立党要管党、从严治党的长效机制，努力把反对“四风”的要求转化为践行从严治党要求的正确思路，转化为加快审计改革发展的自觉行动和强大动力。
第三，着力加强干部队伍和党组织建设，进一步发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。党的十八大对加强党员干部队伍和党组织建设提出了明确要求，我们要结合审计工作的实际认真贯彻落实。要切实加强厅处两级领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率。要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓，着力提高领导干部的领导本领。要不断完善干部管理制度和选人用人机制，大力选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部。要坚持抓基层、打基础不放松，着力创新机关党建工作，全面提升机关党建科学化水平。要进一步落实中央有关规定，立足机关实际，健全完善让党员干部经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力使学习教育经常化、管理监督规范化、服务群众长期化、民主参与制度化，教育引导党员干部认真学习和遵守党章，把党的先进性体现在本职岗位上。要通过建立党员党性定期分析制度，做好发展党员工作，提高发展质量，优化党员队伍结构。积极开展创先争优活动，大力宣传表彰先进典型，充分发挥党员在促进审计改革发展中的先锋模范作用和党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
第四，着力加强机关作风建设，进一步建设“廉洁、勤政、务实、高效”的审计机关。认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，把机关作风建设放在更加突出的位置来抓，在密切联系群众上下功夫，在提高审计效能上下功夫，在求真务实上下功夫，大力倡导八个方面的良好风气，着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的审计机关。要坚持立党为公、执政为民这个根本宗旨，牢固树立群众观点和公仆意识，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实把事关群众切身利益的民生审计问题解决好，使全体人民共享改革发展的成果。要创新工作思路、工作方法、工作手段，完善制度，规范程序，改进文风会风，精简会议文件，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断提高机关工作效率和效能。要大兴求真务实之风，求适应全面建设小康社会新要求、满足人民群众新期待之真，务推进审计事业科学发展之实；求加强党的先进性建设和执政能力建设之真，务以改革创新精神全面推进党的建设科学化之实。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，倡导厉行节约、反对铺张浪费，坚持勤俭办一切事业。
第五，着力加强反腐倡廉制度建设，进一步推进党风廉政工作取得新成效。审计厅党组历来高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作。每年都要召开审计系统党风廉政建设工作会议，贯彻落实中央、国务院、省委省政府和审计署有关会议精神。要充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实主体责任为抓手，强化权力制约和监督，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要进一步拓展从源头上防治腐败工作，切实增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。要结合机关党员干部多、领导干部多的特点，把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，促进领导干部和机关作风进一步转变。要把加强对重点领域、重点部门、重大项目、重大资金的审计监督作为反腐倡廉建设的重点，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。
第六，着力加强审计精神文明建设，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。要深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，融入日常工作生活之中，使之转化为干部职工的自觉追求。要进一步巩固全国文明单位创建成果，把“争创文明审计组、争当文明审计人”活动作为大力加强精神文明建设的重要载体和抓手，以“为民、务实、清廉”为主题，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，推动创建活动深入持久地开展下去。要开展深入细致的思想政治工作，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，更加注重心理疏导和人文关怀，引导干部职工在推进全面建设小康社会伟大实践中实现自身价值。要大力加强审计文化建设，不断丰富和发展审计文化的传统内涵及时代精神。要广泛开展群众性文化体育活动，更好地满足干部职工多层次、多方面、多样性的精神文化需求，努力营造团结和谐、共谋发展的良好氛围。
三、把握全面落实从严治党重大责任的要旨，不断提升机关党建科学化水平
机关党建工作的科学化水平，决定着机关党建作用的发挥。推动机关党建工作上水平、上台阶，努力开创机关党建工作的新局面，要求我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的系列重要讲话精神，特别是关于党要管党、从严治党的讲话精神，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，在新的更高起点上全面落实从严治党的各项任务，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第一，把握机关党的建设“是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”的地位，深化对机关党的建设特殊重要性的认识。机关党的建设在党的建设整体布局中具有特殊重要地位。习近平总书记指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。这些重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置的要求。机关是党代表人民执掌政权的主要阵地，机关党建工作的成效直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，直接关系党执政的成效，直接关系党的执政地位的巩固和执政使命的完成，这就决定了机关党的建设具有特殊的重要意义。当前，一些地方和部门仍然存在机关党建工作得不到应有重视等问题。解决这些问题，需要强化责任意识、使命意识，进一步明确各级党委、机关工委和部门党组（党委）的工作责任，形成齐抓共管的工作机制，为机关党建工作科学发展奠定坚实基础。
第二，把握机关党的建设“走在前、作表率”的总要求，努力发挥示范和带动作用。机关党的建设对其他领域党的建设具有示范和带动作用。习近平总书记指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。这些重要论述，充分体现了对机关党建工作的更高更严要求。我们党的基层组织覆盖企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域，其中机关权力责任最集中、执政骨干最集中、党员干部最集中，开展工作具有更多优势和有利条件，应该也必须走在前头、作出表率。机关党组织应切实增强使命感和紧迫感，以改革创新精神不断加强和改进党的建设，努力走在各领域党的建设的前头，发挥好表率、示范和引领、带动作用。
第三，把握机关党的建设“服务中心、建设队伍”的职责定位，推动机关党建工作和业务工作紧密结合。做好机关党建工作，必须准确定位职责任务，将其与业务工作紧密结合起来。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题，明确了机关党建工作的根本任务。当前，机关党的建设存在一些深层次问题，如机关党建工作与业务工作脱节的“两张皮”问题等。实践证明，机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍，才能大有作为。机关党组织应准确把握机关党建的职责定位，坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用，切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，增强机关党建工作的针对性和实效性，充分发挥机关党建的独特作用。
第四，把握“弘扬主旋律、传播正能量”的导向，提高机关党的思想政治建设水平。用科学理论和高尚精神武装党员干部，是我们党的思想政治优势。习近平总书记在对《紫光阁》杂志作出的重要批示中，希望杂志弘扬主旋律、传播正能量，为更好地宣传党的理论和路线方针政策、服务机关党的建设作出新贡献。这既是对机关党的宣传工作的要求，也是对机关党的思想政治建设的要求。当前，机关党的宣传工作和思想政治建设存在部分党员干部的理想信念需要进一步坚定等问题。机关党组织应坚持以理论武装为首要任务，深入开展中国特色社会主义宣传教育，重点学习贯彻好习近平总书记系列讲话精神；加强对宣传思想工作和意识形态工作的领导，加强对报刊、网站的监管；积极宣传党的路线方针政策和重大决策部署，引导党员干部把思想和行动统一到中央精神上来，坚决维护中央权威；大力宣传党员干部中涌现出来的先进典型，不断提振党员干部的精气神。
第五，把握机关党的基层组织建设这个基础工程，提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，必须夯实党的基层组织。习近平总书记强调，“基层党支部是党的全部工作的基础，希望继续抓好支部工作法的提炼、交流、推广和运用，进一步加强对机关基层党组织建设的探索和思考”。这体现了党中央对机关基层党组织建设的高度重视。这些年来，机关党组织在党建工作创新、推动创先争优常态化、长效化、总结宣传推广优秀支部工作法等方面创造了许多好的做法和经验，但也存在有的机关党组织活动方式单调、内容单一，工作缺乏针对性和实效性等问题。应抓住党支部这个重点和基础，进一步总结、提炼、推广和运用在联系群众、服务民生方面的优秀支部工作法。
第六，把握机关党的作风建设这个重点，推动树立机关党员干部为民务实清廉的良好形象。党的作风状况关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”，“让群众明显感受到机关风气的变化”。这些重要论述，提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题，为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务。机关党组织应结合正在开展的“三严三实”专题教育，加大教育和监督党员干部秉公用权、廉洁从政的力度，推动树立党员干部为民务实清廉的良好形象，实现机关作风建设制度化、规范化、常态化；深入贯彻落实中央八项规定等制度要求，加强对作风建设突出问题的治理，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，在提升党和政府的公信力中发挥更大作用。
（供稿：省审计厅机关党委专职副书记 杜明诗）