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省政府研究室:“互联网+党建”在机关党建工作中的创新与应用

签发时间:2018/03/15/ 18:46  来源:省政府研究室

全面从严治党,是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署。特别是党的十八大报告中明确指出:“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策,落实党的任务的战斗堡垒”。省党的第十三次党代会报告也提出了“积极探索城市党建工作新路子,推广‘互联网+党建’等做法,推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。”这些都是新形势下党加强基层党建工作的全面部署和思考。

省直部门作为贯彻执行中央和省委决策部署的重要机构,其党建工作是否坚强有力,直接影响着本省政治生态和经济社会的稳定发展。而在实际工作中,省直部门的党建工作容易出现“灯下黑”的现象。原因主要是监管不力,缺乏透明度;忽视自身建设,缺乏自律性;管理方式相对滞后,缺乏创新意识。针对这些问题 ,省政府研究室应用“互联网+党建”模式建成了“党建信息管理平台”,集教育、管理、监督等功能于一体,把每位党员,特别是领导干部这个“关键少数”置于公开透明的管理体系中,同时高度重视支部建设,提高管理的标准化制度化。以“全面管理,全员参与,全方位监督”为目标,切实推进了中央全面从严治党的重要部署在我单位的具体落实。

一、“互联网+党建”信息管理平台建设的现实意义

习近平总书记指出,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好。党的十八届三中全会也明确提出,适应信息化发展趋势,利用互联网、移动终端等新媒体手段,积极拓展基层党建工作阵地。这就要求我们在网络化、大数据、智能化急速发展的社会环境中,紧紧抓住网络信息技术发展带来的机遇,充分利用“互联网+党建”新模式,以先进的网络信息技术保障和推进全面从严治党,创新党建工作,拓展党建工作渠道和手段。这是党建工作面临的新课题、新任务,也是党建工作的紧迫性需要。

当前,我国各项社会事业改革发展已全面进入到深水区和攻坚期,全面改革面临的各种困难和矛盾也在不断凸显,特别是在党建工作方面,一些基层党组织建设薄弱,党员教育管理难度较大,党务管理手段单一滞后等问题普遍存在,这就要求我们要充分利用“互联网+党建”的时效性,对党引领经济社会发展的重大问题、重要理念和发展道路进行正确的引导和阐释,切实增强基层党组织和广大党员的凝聚力和向心力,做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,要充分利用“互联网+党建”工作的优势,不断完善党建制度、创新党建模式、完善党建平台,坚持把党建信息工作同党的政治优势和组织优势相结合,对推动党建工作服务经济社会和党建创新发展具有重要意义。

在实际工作中,受“互联网+”的影响,党建工作也面临着信息化所带来的机遇与挑战。目前我们党建工作中信息化应用程度不高,工作的手段还相对滞后,党务工作者观念相对传统,这使党建工作不能完全适应时代发展的形势与背景。如何将新一代信息技术应用于基层党务管理,推进基层党建工作信息化,这就要求我们必须对“互联网+党建”工作有一个全新的认识。首先,要充分认识到网络党建是保持党的先进性的重要途径和有效手段。从一开始,网络就承担着宣传党的路线、方针、政策,占领网络意识形态阵地,增强党的凝聚力、战斗力和创造力,巩固党的执政地位的历史使命,是体现党的建设与时俱进、开拓创新、始终保持党的先进性的重要途径和有效手段。其次,网络党建具有无法比拟的显著优势。无论是在密切联系群众、接受群众监督、促进党内民主,还是在推进党务公开、增强党务工作的透明度、提高党建工作的层次、水平和效率等方面,网络党建具有无法比拟的显著优势。再次,开展网络党建是时代的要求。网络党建利用信息化、网络化的先进技术,把握了科技发展潮流,这是党建工作适应时代发展的生动体现,是习近平总书记系列重要讲话精神的具体实践,也是贯彻落实党的十八届六中全会精神和迎接党的“十九大”胜利召开的必然要求。

二、省政府研究室“互联网+党建”信息管理平台建设及取得的成效

省政府研究室党建信息管理平台,紧紧围绕“互联网+党建”这一体系,严格遵循党章、党规和党内各项工作条例,结合自身实际,以领导干部“关键少数”和基层支部的管理监督为重点,把全体党员干部纳入全方位的学习教育和管理服务中,为全体党员干部提供了学习、交流和工作的平台。

(一)党建信息管理平台栏目设置。平台栏目设置通知文件、支部动态、党组活动、廉政建设、业务交流、心得体会、学习资料、规章制度、考核督察等主栏目及五十五个子栏目。平台将集成管理、进度展示和实时监督于一体,不仅有效提高了党建工作效率,而且实现了精准到人的科学管理。

(二)党建信息管理平台的构架和适用范围。党建信息管理平台是利用原有的内部网络和服务器建设。内网保证了党建信息的安全性,采用BS结构的平台构架 (通俗解释为:在服务器发布平台网站,各办公室电脑直接通过浏览器浏览页面和上传数据),易使用和维护。且平台特别适用于省直部门办公场所相对集中、内网构建方便的单位。

(三)党建信息管理平台的具体应用功能。针对当前机关党委工作人员少、工作量大的特点,党建信息管理平台以支部为阵地,对党员党费收缴、支部活动和日常学习教育管理等活动进行便捷式管理。同时,也为党组成员落实“一岗双责”提供监督平台,通过网络动态管理,有效提升了党务工作管理的效率.

(四)党建信息平台主要解决的问题。一是针对机关党建工作头绪多、督查多、任务重、人手少,实际工作中有时对各支部联系督促不够及时和全面(处室人员外出或办公紧张的情况很多),不能随时掌握各支部的全面动态情况,特别是领导班子成员的情况,平台设计了全方位展示和收集党建信息的框架。二是通过充分利用“互联网+党建”的技术优势,平台努力使基层党建工作科学化、精准化、规范化。平台设计了分类监督提醒功能,分别对全体党员、领导班子成员和支部党务工作者进行实时提醒督促。如当前学习重点、党费是否及时缴纳、主体责任各项指标完成情况、三会一课是否完成以及个人入党纪念日重温入党誓词等,各项工作精准到人。三是平台的信息更新和维护是分类负责管理。机关党委负责平台的整体运行和维护,支部信息由各支部组宣委员负责管理,党组信息由秘书处负责管理,普通党员的学习情况由党员本人负责管理,领导班子成员落实主体责任的情况由相关支部负责报送。这样就达到了全员参与的目的,同时也将平台维护的工作量分散负担,以免影响机关党委的日常党建工作业务。

我室党建信息管理平台的建成运行,有效地提高了党务工作的效率和信息化管理水平,经过半年多的运行,初步实现了党建工作模式的创新,也实现了党组织和党员管理的协同发展。一是实现了党建工作模式的转变。我室党建信息管理平台建成运行后,通过对栏目设置、服务功能和组织形式的不断创新、不断改进、不断探索、不断完善,实现了党建信息从管理向应用的转变,党员教育从被动接受向主动接受的转变,机关党建形式从单一向互动的转变,党建管理从点线到全面的转变,在省直部门党建信息管理工作中发挥了示范带头作用。二是实现了管理服务的转变。党建信息管理平台的工作模式是“线上线下”相结合,在线对领导干部“关键少数”和基层支部的管理精准到位,对广大党员开展全方位的管理和教育。同时,以信息快速、即时传递来缩小党组和支部、党员的时空距离,从而增强基层党组织的存在感、信任度和凝聚力。三是实现了党建工作公开化和透明化。把每一位党员,特别是领导干部这个“关键少数”置于公开透明的管理体系中,以公开透明和精准管理,将党建工作全面实时准确形象地展现给每位党员干部,有效破解了机关党建“灯下黑”和支部建设软弱涣散的难题。四是实现了教育培训灵活多样。党建信息管理平台以改进党员教育管理方式为目标,通过设置工作感悟、影像资料、心得体会、业务交流、他山之石等栏目,每位党员根据自身需要随时获取不同的信息和资源,以此不断提升其学习的主动性、积极性和针对性,从而实现学习能力和效果的双重提高。五是实现了扩大党建工作的覆盖面。党建信息管理平台的建设进一步扩大了党建工作在基层组织中的覆盖面,把党组和支部、党员全面纳入到管理平台,实现了党组织和党员管理全覆盖。并且将日常业务工作的相互交流相互促进纳入平台管理功能,为探索实践解决机关党建工作与业务工作“两张皮”现象提供了有力支撑。

三、进一步完善“互联网+党建”工作的对策思考

“互联网+党建”工作在我单位还处于探索起步阶段,因此,面对互联网信息技术和党建工作的新要求,机关党建工作还需加强以下几个方面的建设。

一是要进一步更新理念,增强信息化意识。要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照省第十三次党代会精神要求,切实增强广大党员对“互联网+党建”工作的重要性和先进性的认识,有效推动机关党建工作科学化、现代化。注重领导示范,在基层党建工作中带头运用信息化手段不断创新途径和办法,增强党员干部的参与意识。

二是要进一步改进方法,提升信息化水平。要紧跟信息化发展趋势和基层党建工作任务的新要求,不断创新机关党建信息管理模式,充分发挥“互联网+党建”的优势,加强基层党建网站建设,并探索利用多媒体手段积极推进党建工作。结合党建工作信息化的特征,推进党建工作资源共享、组织共建、生活互动,加快构建统筹发展的党建工作新格局。

三是要进一步提升素质,建设信息化队伍。要加大党建工作人员的素质和能力提升。以提升党建工作质量为目标,加强培养政治素质高、业务能力强、信息技术精的新型党务管理人才队伍。同时,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,加大对党务工作人员信息化管理水平的培训,使更多的党务工作人员熟练掌握“互联网+党建”工作的管理技能,进一步提高信息化水平和舆情应对能力。

四是要进一步创新机制,提供信息化保障。要建立健全党建工作信息化管理机制,制定党建工作信息化发展规划,不断完善安全保密、日常管理和舆情监控等制度。同时,按照“一岗双责”主体责任的要求,全面落实基层党建工作责任制,真正做到把党建工作信息化建设和基层党建工作同谋划、同部署、同考核,切实把基层每个环节的党建工作抓到具体、抓向深入、抓出成效。

总之,网络信息技术的发展给机关党建工作带来了挑战和机遇。为适应网络信息技术和党建任务发展的新形势,进一步夯实省直部门机关党组织战斗堡垒作用,把机关党建部门建设成为服务型党组织,就必须按照习近平总书记“网络发展到哪里党建工作就要覆盖到哪里”的要求,在实践中不断夯实自身、探索新思路、新办法,实现党的领导方式和组织方式的优化,使省直机关基层党建工作水平不断得到提升。

责任编辑:杨宏红
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