4月9日,甘肃省促进非公有制经济发展十九条政策通气会召开后,省非公有制经济发展协调推进领导小组、省工商局立即组织学习,贯彻会议精神,全面落实《省委省政府关于进一步支持非公有制经济发展若干意见》(以下简称19条)。17日,省非公有制经济发展协调推进领导小组办公室主任、省工商局党组书记、局长王世华接受甘肃日报采访,就全省工商系统贯彻落实19条政策情况进行了深入细致的解读。
同时,省工商局抽调机关相关部门的工作人员,组织了60人的“转变作风优化营商环境”政策宣讲工作组,深入14个市州、40个县市区,向基层工商干部宣讲19条政策,迅速在全省掀起了贯彻落实19条政策、支持非公经济发展的高潮。结合工商部门职能,主要围绕下面五个方面落实工作任务。
一是放宽市场准入,消除隐性壁垒。19条明确提出要着力营造公平开放的市场准入环境,进一步放宽和规范市场准入,按照“非禁即入”原则,全面落实有关政策规定。开展市场准入限制专项清理,取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款,确保民营资本在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公平地参与市场竞争。
二是加大政策支持力度,拓宽创业渠道。鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。鼓励、支持非公企业参与混合所有制改革,除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,其他企业可根据实际确定国有股权比例,允许民营资本控股。吸纳就业困难人员或年度高校毕业生并为其缴纳社会保险的初创小微企业,按有关政策给予社会保险补贴。
三是破解融资难题,扶持小微企业发展。主要是解决民营企业小、散、弱的问题。加大政策扶持力度,解决中小微企业“融资难”“融资贵”问题,实施金融帮扶,“一企一策”实施金融帮扶;完善融资担保体系,发挥融资担保功能;提高土地、房产、林权、知识产权等抵押率,扩大信贷投放;加大“银税互动”力度,推进“互联网+税务+金融”综合服务平台建设,实现“一站式”在线融资办理服务。
四是优化发展环境,构建新型政商关系。着力打造亲商、安商、护商的良好环境,激发和释放非公企业发展活力,进一步深化放管服改革,推行审批“最多跑一次”、“零见面”和“一网通办、一窗核发”,实现网上申请、受理、审核、公示、发照的全程电子化改革,营造零障碍、低成本、高效率的政务环境,减少对企业的各类检查,做到“不叫不到、随叫随到”“不求不应、有求必应”,实现对企业“一次抽查、全面体检”,努力营造更加良好的生产经营环境。
五是加强组织保障,形成联动发展合力。健全组织机构,加强省、市、县三级非公有制经济发展协调推进领导小组及办公室力量,进一步强化责任,形成联动协调、合力推进、齐抓共管的工作局面。健全完善非公有制经济发展平时检查、半年督查、年终考核及统计评价机制,进一步完善非公有制经济发展目标责任管理。对排名靠后的地区和部门进行约谈。