胡秉俊 在工委脱贫攻坚帮扶工作领导小组
2020年第一次会议上的讲话
2020年3月18日
同志们：
打赢脱贫攻坚战，是我们党做出的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线任务和标志性任务。现在距离全面实现脱贫攻坚目标任务还有9个多月的时间，已经到了最后紧要关头。我们要认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和对甘肃重要讲话指示精神，用讲话精神统一思想、统一认识、统一行动，拿出决战决胜的精气神，坚持不懈、尽锐出战，用扎实的帮扶举措确保脱贫攻坚如期全面收官。
一要切实增强做好脱贫攻坚帮扶工作的政治责任。今年是全省脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，也是脱贫攻坚全面普查验收之年，做好今年脱贫攻坚帮扶工作对于打赢脱贫攻坚战至关重要。要进一步提高政治站位，充分认识帮扶工作的重要性，切实增强责任感和使命感，要举工委之力，全力以赴推进帮扶工作。一方面，要坚决扛起省直机关脱贫攻坚帮扶归口管理责任，另一方面，要坚决扛起帮扶康乐县组长单位和工委自身的责任。要进一步认清工委脱贫攻坚帮扶当前面临的形势任务，不能认为工委帮扶的4个村已全部退出贫困村序列，就简单觉得剩余脱贫任务不多了，这时候更要一鼓作气、乘势而上，坚决克服麻痹思想和松劲心态，保持昂扬斗志，以收官之年应有的态度、力度和行动来推进工作，牢牢把握脱贫攻坚主动权，不折不扣贯彻落实中央和省委脱贫攻坚各项决策部署。
二要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚帮扶工作。要坚持把打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战作为当前重大政治任务，坚持一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓帮扶工作开展。从目前情况看，疫情对贫困人口增收影响最大，突如其来的疫情，使贫困群众增收这件本来就最难的事情现在更是雪上加霜。为了减缓疫情对工委帮扶村群众的影响，工委协调了51.4吨化肥，为4个村群众全覆盖捐赠，确保群众春耕备耕有序进行、不受影响。同时，向归口管理的125家省直和中央在甘单位下发通知，对统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提出要求，筹措资金30万元为900多名省直驻村挂职干部每人配发酒精、喷壶、口罩等防护物资，督促提醒驻村帮扶干部在做好自身安全防护的同时，认真落实好脱贫攻坚帮扶各项工作任务。下一步，我们要进一步统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，按照省州县统一部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，做到两手抓、两手硬、双促进、双胜利。
三要扎实做好脱贫攻坚问题整改。按照省脱贫攻坚领导小组办公室的部署要求，工委及时开展了脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作，围绕脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”和其他方面存在的突出问题开展了排查，排查出在帮扶精准方面存在的3类问题，并有针对性地制定了整改方案，提出了10项具体整改措施。近期，中央巡视组和国务院考核组将反馈有关问题，我们要逐一梳理，建立台账，抓好落实。此次问题整改是脱贫攻坚收官时期的整改，整改成效直接影响脱贫攻坚质量，做好问题整改工作对全面打赢脱贫攻坚战具有特殊重要意义。我们要进一步坚持问题导向，站在履行政治责任、遵守政治纪律的高度审示和对待整改工作，紧紧抓住这次全面整改的机会，通过抓整改、补短板、强弱项，进一步压实帮扶责任，完善帮扶措施，落实帮扶任务，提高帮扶质量，确保今年上半年所有问题全部整改解决到位。
四要有力有序抓好归口管理工作。去年以来，工委坚持“三个聚焦”，建立“五项工作机制”，深入推进“八项重点工作”，省直机关脱贫攻坚帮扶归口管理工作取得了显著成效，省委领导多次作出肯定批示。今年，要继续发挥好归口管理牵头单位作用，认真履行督促推动、政策培训、典型引导三项职责，重点抓好指导协调和政策培训、坚持联席会议制度、督促推动任务落实、深入调研解决问题、落实请示报告制度等5个方面的工作机制，着力推动归口管理帮扶各项工作任务落到实处。要及时跟进、指导督促各归口管理单位和广大帮扶责任人再聚焦帮扶任务、再细化帮扶措施、再加大帮扶力度，想方设法帮助贫困村抓项目建设，多种手段支持务工就业，千方百计发展产业，确保贫困村、贫困人口按期稳定脱贫。要在甘肃日报、甘肃卫视、每日甘肃网等媒体宣传帮扶典型，适时举办省直机关驻村党员干部先进事迹报告会，在省直机关和各系统单位开展宣讲报告活动，以典型带动和推进帮扶工作。
五要认真履行好帮扶组长单位职责。为了加强对帮扶康乐县中央和省直单位的工作统筹和督促指导，今年制定并向各单位印发了工作要点，对开展脱贫攻坚帮扶工作进行了安排部署，提出了10项重点工作任务。作为组长单位，我们要及时掌握康乐县帮扶工作总体进展情况，进一步统筹好县域内各级帮扶单位力量，加强上下沟通衔接，推动帮扶单位发挥各自优势、资源共享、优势互补，形成帮扶工作合力，同时将有关情况和重大问题及时向蒲永能政委请示汇报。要筹备召开好上半年康乐县脱贫攻坚帮扶工作推进会，在准确分析研判康乐县脱贫攻坚面临形势的基础上，按照中央和省委关于脱贫攻坚的重大决策部署，对县域内各级帮扶单位开展帮扶工作进一步明确任务、靠实责任，切实推动脱贫攻坚帮扶工作落到实处。要适时组织对各帮扶单位脱贫攻坚帮扶工作开展、“一户一策”帮扶计划制定落实和驻村挂职干部履职尽责等情况进行明察暗访，了解工作进展，排查发现问题，及时反馈信息，督促问题整改。
六要千方百计助力产业扶贫和就业扶贫。产业扶贫和就业扶贫是实现脱贫的根本之策和长久之计。去年我们筹措资金为帮扶村免费发放近1.2万只鸡苗，邀请牛羊养殖专家对养殖户进行培训指导，为帮扶村群众脱贫增收发挥了重要作用。当前，疫情对产业发展和劳务输转产生了较大影响。我们要克服疫情带来的不利影响，进一步加大产业帮扶力度，配合帮扶村完善产业发展思路，继续扶持发展帮扶村“五小产业”，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。要鼓励帮扶村发展牛羊养殖、食用菌种植、畜产品加工、中药材种植加工等特色产业，帮助协调项目资金，积极做好项目发展规划，确保产业发展有序推进，为持续脱贫打下坚实基础。同时，要深入实施消费扶贫，积极帮助开拓康乐县农副产品销路，搭建展销平台，大力推介销售康乐县特色农副产品。上半年将组织乡村干部和驻村干部到脱贫增收作用发挥好的扶贫车间开展观摩学习，扶持八松乡和帮扶村探索打造扶贫车间。
七要着力激发贫困群众脱贫内生动力。目前，虽然工委帮扶的4个村已经退出贫困村序列，但一些贫困人口脱贫基础并不牢固，质量也不算高，返贫风险不容忽视。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，要想彻底摆脱贫困，着眼长远，归根到底要靠群众自身努力，关键是激发他们的内生动力。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，牢固树立正确的脱贫导向，教育引导贫困群众转变思想观念，发扬自力更生精神，激励和引导群众靠自己的努力改变命运。要着力完善和落实抓党建促脱贫制度机制，深入开展机关党支部与帮扶村党支部结对共建活动，助力加强村级党组织建设，增强基层党组织带领群众脱贫致富能力。要注重建立参与式扶贫机制，将帮扶措施与群众参与挂钩，提升贫困群众发展生产的积极性和致富能力。工委今年拟协调省妇联等部门共同在4个帮扶村各打造1个“文明新风暨巾帼家美”积分超市，激励广大群众积极践行文明新风尚，助力推动村容村貌建设。
八要坚决靠实各方帮扶责任。今天是今年工委第一次脱贫攻坚帮扶工作领导小组会议，下一步我们要每季度至少召开1次会议专题研究部署帮扶工作，对阶段性任务作出安排。领导班子成员要加强对所联系村的帮扶指导，每年到村次数不少于2次。工委脱贫攻坚帮扶工作要点和任务分解表已印发各部门，工委帮扶办要牵头抓好各项帮扶任务落实，及时组织帮扶责任人进村入户开展帮扶工作，配合落实脱贫攻坚成效考核、贫困县退出验收、第三方评估，以及脱贫攻坚普查验收等工作。纪检监察工委要分别于上半年和下半年对工委归口管理单位的帮扶工作和履行组长单位职责情况进行监督检查。办公室、组织部、宣传部等部门要按照工委帮扶工作责任清单，认真履行好各自职责。各部门要加强对本部门干部帮扶工作的具体指导，经常过问帮扶责任人帮扶工作，协调解决工作中存在的困难和问题。工委帮扶责任人要加强与帮扶户的联系沟通，在配合驻村帮扶工作队对“一户一策”进行动态调整的基础上，细化制定年度到户帮扶工作计划，做好政策宣传、协调落实帮扶政策措施、帮办实事好事等工作。工委帮扶办已为每名帮扶责任人印制发放了帮扶工作台账，大家要将入户帮扶、帮办实事等情况如实予以记录。
九要关心关爱驻村挂职干部。去年，我们4名驻村工作队长因驻村帮扶工作成绩突出，先后获得提拔，6名驻村挂职干部分别获得省州县表彰，塔庄村驻村工作队荣获甘肃省脱贫攻坚帮扶先进集体称号，1名同志荣获甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人称号，1名同志荣获临夏州抓党建促脱贫攻坚优秀共产党员称号，1名同志荣获临夏州优秀帮扶干部、康乐县优秀驻村工作队长称号，1名同志荣获康乐县脱贫攻坚优秀共产党员称号，1名同志荣获康乐县优秀驻村帮扶工作队员称号。工委多次组织开展慰问活动，了解驻村干部困难，提供必要帮助。下一步，要进一步加大对驻村干部的关心、关爱力度，做好工作、生活、安全等各方面保障，落实好各项激励保障措施、政策待遇和健康防护保护措施，为驻村干部创造良好条件，解除后顾之忧，凝聚形成脱贫攻坚的强大合力。组织部要主动做好与省委组织部的工作衔接，及时考虑驻村干部调整相关事宜。今年要对南山村委会进行改建扩建，并对南山村、塔庄村部分路段补装太阳能路灯，工委已做好项目前期的沟通衔接，要抓好后续工作的落实。
同志们，现在脱贫攻坚已到了最后的紧要关头，各部门、全体帮扶干部要坚决按照习近平总书记重要指示精神，以良好的精神状态、饱满的工作热情，扎扎实实做好帮扶工作。